3月起，中國「兩會」期間，「個人所得稅」問題又是一頓惡炒； 免徵額度提高、以家戶單位為新的課徵基礎等等，都吸引了大陸民眾 的注意；原因無他，因為這些話題都跟老百姓切身相關。
但事實上在中國，個人所得稅只貢獻相當少的比例，2006年僅只有 7.1％，而去年更是低到只有6.94％，遠遠不及西方國家。
我們回顧個人所得稅在中國課徵的歷史，中國是到了1981年，才恢 復開徵個人所得稅；當時居民平均工資是每月60元人民幣（下同）， 起徵點是800元。
2005年，中國大陸個稅起徵點由800元提高到1,600元，2008年由1 ,600元提高到2,000元。與此同時，大陸城鎮居民2009年人均月收入 已經達到了1,431元。與1981年的起徵點及工資比例相比，目前起徵 點相當的低。
對這個議題，西方媒體異常地關注，近期頗受關注的前經濟學人比 爾艾摩特（Bill Emmott）總編輯所寫的「較勁：中國、日本、印度 」一書當中特別指出該問題的重要性。該書第三章表示，一旦中國開 始動個人所得稅的腦筋，極有可能引發中國政治上的連鎖反應。
中國的困境是，目前要不繼續維持低度的醫療、教育的資源提供， 讓民眾繼續不滿，目前學校跟醫院都是老百姓兩大不滿的來源；要不 就是進行個人所得稅的改革，因為在中國目前是由國有企業、上市公 司以及外資企業負擔8成多財政支出。
個人所得稅僅負擔不到8％；這但要面臨的風險是可能引發抗稅風 暴，也可能趁此機會要求參政權。
該書表示：「不給參政權，就不納稅」，在全球政治史上在所多見 ，中國面臨高度的兩難局勢，個人所得稅的改革鬆動，值得密切觀察 。
工商時報 楊泰興
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